Indicadores De Seguridad De Procesos y Observaciones Planificadas De Seguridad

Introducción Implementar y mantener un programa integral de seguridad de los procesos es un elemento esencial que toda empresa Química y Petroquímica debe implementar y llevar adelante para optimizar el rendimiento de los procesos y mantener bajo niveles de seguridad las distintas variables productivas con el fin de evitar accidentes industriales. El objetivo del presente Abstrac será mostrar el camino que ha toma YPF S.A. mediante un Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos basados en los riesgos, en cumplimiento con su Política de Calidad, Medioambiente, Salud y Seguridad (CMASS), a través del cuarto pilar “Aprender de la Experiencia”, del Sistema de Administración de la Seguridad de los Procesos recomendado por el CCPS. En tal sentido, se están desarrollando indicadores de procesos de seguimiento mensual con el objetivo de mantener controladas las variables que pueden desencadenar en un accidente o incidente industrial. Por otra parte, dentro del elemento “Auditoría”, se implementó la herramienta denominada Observaciones Planificadas de Seguridad, herramienta de control de procesos que es objetiva y llevada a cabo por los altos mando de una compañía. Y una segunda herramienta que actualmente 1) Indicadores de Seguridad de los Procesos: Si bien la compañía tiene definido una serie de indicadores de seguridad de procesos en la Norma de Gestión del Riesgo en Activos Industriales y Gestión del Cambio, los mismos no son suficientes para cubrir los requisitos del elemento “mediciones y métricas”, para una correcta Gestión de Seguridad de Procesos, ya que están enfocados principalmente al grado de cumplimiento de la misma. Por tal motivo, y teniendo en cuenta las recomendaciones de organismos internacionalmente reconocidos como el CCPS y CSB, estándares internacionales como API y compañías reaseguradoras, YPF Downstream conformó un equipo de trabajo para el diseño y desarrollo de indicadores de seguridad de procesos que cubran esta debilidad en el PSM. Para el desarrollo de los indicadores se siguió principalmente los lineamientos descriptos en el libro guía publicado por el CCPS y la Norma API 754, que se detallan a continuación: 1.3.1. Indicadores Reactivos El monitoreo de indicadores reactivos implica la identificación, reporte e investigación de incidentes relacionados con el proceso, mostrando cuando el sistema de seguridad ha fallado en la prevención de un incidente y por consiguiente no se ha alcanzado el resultado esperado en seguridad. 1.3.1.1. Índice de Frecuencia ISP Significativo Son todos aquellos incidentes que han sido clasificados como Incidentes de Seguridad de Procesos con consecuencia real clasificada “mayor” a “Serias” de acuerdo a la Matriz de Consecuencias de la Compañía. 1.3.1.2. Índice de Frecuencia ISP Moderado Son todos aquellos incidentes que han sido clasificados como Incidentes de Seguridad de Procesos con consecuencia real clasificada como “Menor” o “Moderada” de acuerdo a la Matriz de Consecuencias mencionada anteriormente. 1.3.2. Indicadores tipo Preventivos y Cuasi accidente. Se han seleccionados 8 indicadores en función de lo que el equipo de trabajo consideró prioritaria su medición y seguimiento, dando prioridad a aquellos que están directamente relacionados con actividades y desarrollos de distintas áreas que YPF Downstream. 1.3.2. Indicadores tipo Cuasi accidentes: Representan aquellas situaciones en las cuales las barreras de protección existentes actúan evitando el desarrollo de Incidentes de Seguridad de Procesos descriptos en los niveles 1 y 2 de la pirámide de accidentabilidad de ISP. 1.3.2.1. Número de disparos de lógicas de seguridad Identifica aquellos desvíos del Proceso que fueron debidamente gestionados por las Lógicas de Seguridad existentes y que evitaron la generación de un incidente o evento de Seguridad de los Procesos 1.3.2.2. Número de bypass activos de lógicas de Seguridad de Procesos Pretende identificar las lógicas de Seguridad que son autorizadas a operar bypaseadas mediante el procedimiento vigente, y que son consideradas críticas sea por duración del by pass o nivel de severidad de la consecuencia del escenario que interviene. 1.3.2.3. Porcentaje de Válvulas de Seguridad con desvío en el Pre Post Test Identifica aquellos Incidentes que no tiene la entidad para ser clasificados como ISP o ESP y permite generar una base de comparación para identificar comportamientos que puedan prever la ocurrencia de un ISP o ESP. 1.3.3. Indicadores tipo Preventivos: Este tipo de indicadores (equivalentes al nivel 4 de la pirámide descriptase utilizan para medir la performance de los Sistemas de Gestión y la Disciplina Operativa. 1.3.3.1. Integridad Mecánica: Cumplimiento del Programa de Inspección Es una medida de la eficacia del sistema de gestión de seguridad de procesos para asegurar que la seguridad de la planta y equipos críticos es adecuada. 1.3.3.2. Gestión del Cambio: Gestión del Cambio debidamente gestionada Mide si la Instalación cumple con su Procedimiento de Gestión del Cambio. Implica una auditoría periódica de la documentación de los Cambios realizados. 1.3.3.3. Entrenamiento en Seguridad de Procesos: Cumplimiento del Programa de Formación en Seguridad de Procesos Mide en forma indirecta la prioridad que la formación en Seguridad de Procesos recibe en la Instalación. 1.3.3.4. Seguridad de las Operaciones: N° de alarmas por operador de consola Identifica aquellos Sistemas de Control que por diferentes motivos sobrecargan al Operador de Consola (OC) con un gran número de alarmas. 2) Observaciones Planificadas de Seguridad Es una herramienta de gestión que permite monitorear el funcionamiento del Sistema Integral de Seguridad con los siguientes beneficios esperados: Fortalecer la conducta del personal como medio para minimizar la ocurrencia de actos inseguros. Medición del grado de cumplimiento de las políticas de seguridad con fácil procesamiento de la información. Retroalimentación positiva a las personas y al sistema, no agotándose en la observación y registro del acto inseguro. Proceso participativo que involucra a los altos mandos. El proceso consiste en designar en forma semestral y al azar, dentro de una base de datos de un soporte informático, los observadores para cada Unidad de Procesos. Como Aspecto relevante, es importante que las personas observadoras posean un nivel jerárquico con toma de decisión dentro de la estructura a fin de involucrarlos en el modelo de gestión de seguridad de la Compañía. El proceso continúa con las auditorias en campo donde los Aspectos a observar son: Instalaciones: Estado de conservación de las mismas. Conductas de las personas: Comportamiento de las personas para evaluar una conducta segura. Procedimientos: Grado de cumplimiento de procedimientos internos y corporativos Estabilidad de los procesos: conducción segura de la operación de las unidades de procesos, medidos a través de las alarmas y disponibilidad de los sistemas de paro de planta (enclavamientos). Para brindar mayor detalle de lo auditado relacionado a Seguridad de los Procesos se puede mencionar como ejemplo los siguientes puntos auditados: 2.1. Lista de control de sistemas de shutdown - Disponibilidad: - Cantidad de sistemas de Shutdown que tiene la unidad. - Cantidad de sistemas de shutdown fuera de servicio o parcialmente fuera de servicio - Cumplimiento preventivo - Si se cumplió con el procedimiento de by pass a) Lista de control de sistemas de alarmas - Número de alarmas de emergencias activadas - Motivo: Instrumentes en falla Equipo fuera de servicio Mala configuración de alarmas Estabilidad de procesos b) Números de alarmas de alta prioridad activadas - Motivo: Instrumento en falla Equipo fuera de servicio Mala configuración de alarma Estabilidad de los procesos c) Número de alarmas repetitivas (durante el tiempo que dura la auditoria) - Motivo: Instrumento en falla Equipo fuera de servicio Mala configuración de alarmas Estabilidad de procesos Su ejecución es realizada por los mandos medios y altos de los diferentes complejos en forma cruzada manteniendo de esta forma la objetividad de los resultados. Una vez efectuada la auditoria, los resultados son cargados a un sistema informático, cuantificando los hallazgos detectados a través de indicadores de desempeño permitiendo su seguimiento y tendencia a lo largo del tiempo. Con los resultados, se solicitan las acciones de mejora correspondientes con responsables y plazos de ejecución, cuyo avance son revisionados en los distintos Comités de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud locales y corporativos. 4. Conclusión Para que una organización adopte una cultura entre sus sistemas y trabajadores orientada a la seguridad de los procesos, es indispensable implementar y tener bajo control indicadores reactivos y proactivos que detecten en forma temprana desvíos en los procesos que puedan generar consecuencias de riesgo alto o crítico hacia las personas como las instalaciones. A su vez, una herramienta como el de las OPS otorga resultados concretos y objetivos a través de sus índices de desempeño por Aspecto evaluado facilitando la elaboración de planes de adecuación con seguimiento desde los Comités de Seguridad orientado a la mejora de la disciplina operativa.